第2期かがわ創生総合戦略からみた高松
かがわ創生総合戦略とは
香川県では平成２７年に本県における人口の現状を分析し、目指すべき将来の方向を提示すべく策定した「かがわ人口ビジョン」を踏まえ、平成２７年度から５年間を対象とする「かがわ創生戦略」を策定し、人口減少の克服と地域活性化に取り組んできました。この間、香川県の人口は、「かがわ人口ビジョン」の推計に比べ、減少が緩やかとなっていますが、進学や就職に伴う若者の大都市圏への流れに歯止めをかけるまでには至っていない。また、出生数も毎年減少を続けるなど、依然として大変厳しい状況が続いています。こうした現状を踏まえ、この問題が「今、そこにある危機」であると認識し、さらに力強く取組み推進していくため、今後５年間の人口減少・活力向上対策の指針となる「第２期かがわ創生総合戦略」を令和２年に策定しています。
第２期かがわ創生総合戦略では、まず過去５年間の成果について検証しております。
基本目標２～４は一定の進捗がみられたが、基本目標１の「人の流れを変える」における他の都道府県への転出超過を止めることはできなかった。特に、若者（１５歳～２９歳）の転出超過が拡大しており、依然として進学・就職に伴う大都市圏への流出に歯止めをかけることができず、若者を県内に定着させる大切なミッションが未達となって課題として残った。
第２期戦略では、第１期で課題として残っている社会動態での人口減をプラスに転換し、人口減少を抑制する「戦略Ⅰ人口減少に挑む」と当面の人口減少に対応した社会を構築する「戦略Ⅱ人口減少に適応し、前進する」の２つの戦略を策定している。それぞれに基本目標を設定し、人口減少・活力向上のための施策に取り組むとしている。
戦略Ⅰは、産業の育成や企業誘致による雇用の創出、移住・定住の促進などの施策を推進するとともに、引き続き安心して出産・子育てができる環境づくりや高齢者の生きがいづくり、社会参加の促進などに取り組むことで、令和４２（２０６０）年に、人口約７７万人を維持するよう、人口の社会増と自然減の抑制に努め、長期的には人口増への転換を目指す人口増加への積極的な戦略となっています。
戦略Ⅱは、活力ある地域を維持形成し、自然や文化など、地域の資源を生かした観光・交流の拡大、交流人口の拡大に引き続き取り組むとともに、地域づくりの担い手の確保・育成を推進し、維持可能な地域づくりを推進していく地域基盤の再構築を図っていく戦略となっています。
戦略Ⅰの人口増加に向けた積極的な戦略と戦略Ⅱの地域基盤を再構築していく戦略をバランスよく実施し、課題となっている人口減少原因の一つである社会動態による減少（県外への流出）を２０１９年▲５３９人から２０２４年＋１，０００人へ転換していく。とくに影響の大きい若者（１５歳～３９歳）への対策を積極的に実施し、２０１９年▲８５８人から２０２４年＋２５１人を目標としている。これまでの人口減少動向や社会構造（学生の都市圏への進学）からすると非常に厳しい目標数字であるとは思える。
高松駅ではJR四国による高松駅ビルが２０２３年にオープンを予定している。この商業棟には約７０のテナントを誘致する計画となっており、高松駅前が大きく変化していき、高松駅が四国の玄関口としてより一層の存在感を増していくことになるでしょう。
JR四国HPより
サンポート地区では香川県による新アリーナ（SANAA設計）が２０２４年にオープンを予定。中四国最大級の１万人収容可能なメインアリーナは地域のスポーツ大会から国際大会まで幅広いレベルの室内競技に対応できるほか、トップアーティストによるコンサートアリーナツアーやMICE(会議や展示会）などのイベントが可能であり、香川の交流拠点としての役割を果たす新たなランドマークとなっていくでしょう。
香川県HPより
四国電力HPより
サンポート活性化のため香川県が事業案を募集していたサンポート高松B２街区活用事業には外資ホテルの進出が決定。地上１９階、客室１００室のホテルとなる。高品質なサービス提供により、瀬戸内国際芸術祭、高松国際ピアノコンクールなどとの相乗効果が図れ、国内外から長期滞在型の富裕層の観光客誘引や新アリーナのイベント開催誘致の効果が大いに期待できる。
これらの高松駅前・サンポートの再開発が起爆剤となり、ハードルが高かった若者人口の減少傾向への歯止めをかけることができるかもしれない。引き続き、香川県や高松市の施策に注目していきたい。